Насколько законно Работодателю контролировать работников (сотрудников) в РК
В соответствии с п. 36) ст. 1 Трудового кодекса РК (далее – ТК РК), трудовой договор - письменное соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работник обязуется лично выполнять определенную работу (трудовую функцию), соблюдать трудовой распорядок, а работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, коллективным договором, актами работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.
В силу ст. 22 ТК РК:
- Работник обязан (п. 2): выполнять трудовые обязанности в соответствии с трудовым договором, актами работодателя (пп.1); соблюдать трудовую дисциплину (пп. 2);
- Работник имеет право (п. 1) на: получение полной и достоверной информации о состоянии условий труда (пп. 4); не разглашать сведений, составляющих государственные секреты, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей (пп. 6).
В силу ст. 23 ТК РК:
- Работодатель обязан (п. 2): осуществлять сбор, обработку и защиту персональных данных работника в соответствии с законодательством Республики Казахстан о персональных данных и их защите (пп. 24);
- Работодатель имеет право (п. 1): издавать в пределах своих полномочий акты работодателя (пп. 3); требовать от работников выполнения условий трудового договора, правил трудового распорядка и других актов работодателя (пп. 5).
Согласно ст. 63 ТК РК, Правила трудового распорядка утверждаются работодателем и в них устанавливаются рабочее время и время отдыха работников, условия обеспечения трудовой дисциплины, иные вопросы регулирования трудовых отношений.
Статьей 52 ТК РК, одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя является разглашения работником сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей, включая коммерческую и служебную тайну (пп. 15).
Статьей 139 ТК РК предусмотрено, что гражданский служащий не вправе: использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию (пп. 1); разглашать сведения, ставшие известными в период прохождения гражданской службы, составляющие государственные секреты, служебную и иную охраняемую законом тайну (пп. 4).
Аналогично, статьей 10 Закона РК «О государственной службе Республики Казахстан», государственные служащие обязаны обеспечивать информационную безопасность в процессе работы с информационными ресурсами государственного органа в соответствии с законодательством Республики Казахстан (пп. 16).
Согласно пп. 47) п. 1 ст. 1 ТК РК, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с актами работодателя и условиями трудового договора выполняет трудовые обязанности.
Складывается впечатление, что у Работника, находящегося на рабочем месте нет права на частную жизнь. Однако, частная жизнь человека не прекращается в момент нахождения его на рабочем месте. Например, вам позвонил ребенок в рабочее время. Разговор по телефону с ребенком – элемент частной жизни. Содержание этого разговора – информация о частной жизни.
Одним из основных принципов обеспечения доступа к информации является неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны (п. 7 ст. 4 закона «О доступе к информации»), которая гарантируется ст. 18 Конституции РК (Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства).
Также, в силу ст. 126 Гражданского кодекса РК, гражданским законодательством защищается информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности; а лица, незаконными методами получившие такую информацию, а также служащие вопреки трудовому договору, разгласившие служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненный ущерб.
А в силу Закона РК «О персональных данных и их защите»:
- персональные данные подлежат защите, которая гарантируется государством, а их сбор и обработка осуществляются только в случаях обеспечения их защиты (ст. 20);
- защита персональных данных осуществляется путем применения комплекса мер, в том числе правовых, организационных и технических (ст. 21);
- собственник и (или) оператор, а также третье лицо обязаны принимать необходимые меры по защите персональных данных, обеспечивающие предотвращение несанкционированного доступа к персональным данным; своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным, если такой несанкционированный доступ не удалось предотвратить; минимизацию неблагоприятных последствий несанкционированного доступа к персональным данным (ст. 22).
- лица, которым стали известны персональные данные ограниченного доступа в связи с профессиональной, служебной необходимостью, а также трудовыми отношениями, обязаны обеспечивать их конфиденциальность (ст. 11).
Таким образом, доступ к информации (данным) может быть ограничен Актами Работодателя по кругу лиц, по местам ее хранения (обработки и т.п.), по способам (каналам) ее передачи в качестве меры по их защите.
Анализируя данные нормы права, приходим к выводу о том, что:
- Работодатель в качестве мер по защите своих интересов и служебной информации, защите персональных данных работников, с соблюдением права Работника на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства, вправе осуществлять контроль за передачей на рабочем месте и в рабочее время Работником любым способом и любой информации;
- Работник, при соблюдении Работодателем его Конституционных прав и норм законодательства, обязан соблюдать условия трудового договора и актов работодателя, в части осуществления Работодателем мер по защите любой информации (данных) в интересах Работодателя и/или Работника.
Данное взаимодействие на законных основаниях обеспечивается следующими мерами:
- В Трудовом договоре и/или в Правилах трудового распорядка прописываем согласие Работника на принятие Работодателем без дополнительного согласия Работника мер по обеспечению соблюдения служебной (коммерческой) тайны, безопасности Организации, по контролю за передачей любой информации (данных) на рабочем месте с использованием инструментов Работодателя (оргтехника, средства связи и т.п.) любыми доступными средствами, включая использование специального программного обеспечения.
- Получаем письменное согласие Работника на сбор, обработку персональных данных.
- Заключаем с Работником договор о неразглашении служебной и коммерческой информации, в котором четко прописываем какая информация признается коммерческой, служебной, конфиденциальной).
- Письменно предупреждаем работника об установке ПО …., посредством которой обеспечивается контроль Работодателя за передачей данных на рабочем месте с объяснением: зачем Работодателю нужно использовать такую программу; чем она полезна, какие проблемы поможет решить, как именно работает программа, что она фиксирует, какие данные собирает.
